自然科学基金委主任窦贤康详细讲解基金重大改革

近日，中国科学院院士、自然科学基金委党组书记、主任窦贤康接受了《中国新闻周刊》的专访，对一些大家关心的问题做了重要回复。

1、杰青最高可获15年稳定支持

中国新闻周刊：今年，中央政治局进行第三次集体学习时强调，要建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。对于这两种支持机制，自然科学基金委如何协调？

窦贤康：竞争性支持和稳定支持实际上是辩证的关系。竞争是前提，维持竞争，是我们评选项目的第一原则。在竞争过程中，我们发现有些人非常优秀，再稳定支持他们。我们需要通过某种方式把人才选拔出来，自然科学基金委提供“练武”的台子，大家上去比试，如果效果还不错，面上项目做得很好，杰青项目干得也不错，我们会以更大的项目更长的周期去稳定支持。

对于获得“杰青”基金项目的科研人员来说，在项目结题后一方面可以申请创新研究群体、基础科学中心等人才项目，沿着国家自然科学基金的人才资助链条继续发展；另一方面可以申请重大项目、重大研究计划等，面向科学前沿和支撑国家需求的科学问题开展深入研究，推动产出创新成果。同时，我们正在计划进行一项改革，探索设立杰青基金延续资助项目。在杰青基金项目结题后，自然科学基金委开展分级评价，择优选出一批极富创新能力和潜力的优秀人才，给下一个5年周期的滚动支持，通过选拔的杰青，特别优秀的最高可获得15年的稳定支持。最终，我们是想引导和鼓励项目负责人持续开展高质量的研究工作，探索构建对基础研究人才的稳定支持机制。

2、女性申请杰青年龄限制放宽到48周岁

据介绍，国家自然科学基金始终重视女性科研人员的成长发展，采取了同等条件下“女性优先”、允许孕哺期女性延长项目周期、提升女性专家评审参与度等措施，特别是放宽女性申请青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目的年龄限制，为更多女性科研人员获得项目资助、开展基础研究提供了有力支持。申请青年科学基金项目要求，申报当年1月1日男性未满35周岁，女性未满40周岁；申请杰出青年科学基金项目要求，男性未满45周岁,女性未满48周岁。

此次推出放宽女性申请国家杰出青年科学基金项目年龄限制的政策，将为广大女性科研人员提供更多申请资助机会，为培养造就更多女性科技领军人才提供有力支撑。

3、试点资助优秀本科生

中国新闻周刊：除了试点优秀本科生资助，自然科学基金委在支持青年人才成长方面，还有哪些举措和计划？

窦贤康：近两年优秀青年科研人员数量增加很快。一是2010年以后，中国经济高速发展，一批海外留学归来的人才进入高校，充实了科研人员队伍，促进了博士生培养数量的增长和质量的提高；二是近年来中国科技快速发展以及国际形势变化，增强了海外留学博士生回国发展趋势。

针对这些突出特点，我们将把青年人才培养摆在更加突出的位置，采取更直接、更有力的资助模式，破除一些论资排辈、求全责备的观念，尽早选拔优秀青年人才，增强他们的科学素养，鼓励他们创新，给中国基础研究人才队伍发展提供“源头活水”。

4、单列临床医生赛道，评委中医生占比2/3

中国新闻周刊：前不久，自然科学基金委在北京、上海、武汉等地开展了医学科研资助需求与政策调研，引发了比较大的讨论。这次调研的目的是什么？　

窦贤康：医学与“四个面向”的每一个“面向”都密切相关，这次调研的目的是为了应对当前医学科学发展的新形势、新挑战，持续优化医学科学基金管理，加强临床医学科学家资助力度，促进医学科学高质量发展。

医生搞科研发论文是好事，但要符合现实规律，不能提不切实际的要求，逼着医生为了晋升去发一些无用的论文。我们计划明年进行试点，加强临床医学科学家资助力度，为愿意做科研的优秀医生单列一个赛道，增加杰青名额。我们要求申请者是一个好医生，同时也要有兴趣做科研，鼓励他们与做基础研究的科学家合作。此外，以往的专家评委大多是做基础研究的专家，我们将在这个版块调整评委构成，三分之二左右的专家应该是医生，三分之一左右是做研究的学者。

5、目标导向和自由探索“两条腿走路”

中国新闻周刊：目前国内的基础研究，强调目标导向和自由探索“两条腿走路”。你怎么看“两条腿走路”？基础研究的“有用”和“无用”间该怎么平衡？

窦贤康：长期以来，自然科学基金委坚持自由探索与目标导向并重。一方面，我们保持面上等自主选题类的项目资助经费占比在60％左右，支持科研人员开展前沿探索，实现科学基金对自然科学领域的全覆盖；另一方面，面向国家重大战略需求，我们凝练核心科学问题，通过一些重大基金项目，稳定支持优秀的科学家攻关。基础研究在当下也有新的变化。经过几百年的发展，一些基础性问题也会变得更加具体，自由探索的基础研究与应用研究间的界限越来越模糊。科学没有“无用”的，长期看来都会有用，但科学发展最初的驱动力还应该是好奇心。科研人员也不能因为科学“有用”，过于功利化，这样科学往往进步不了。

6、破除“打招呼”顽疾

中国新闻周刊：在整治评审专家被“打招呼”的顽疾方面，自然科学基金委有哪些具体举措？

窦贤康：今年以来，我们的工作重点主要放在“正面引导、极限防守、严肃惩戒”三方面，尽最大可能使“打招呼”起不到效果。

检验工作好与坏最本质的标准，是看最好的人有没有上来，最差的人有没有被淘汰。从评审专家和答辩人的反馈来看，今年整治有明显的效果，之后我们将持续深入推进相关整治工作。如果我们设立的项目不科学，没有形成良好的评审机制，最优秀的人得不到有效支持，对中国基础研究的影响是巨大的。

7.支持科研人员开展原创性基础研究

中国新闻周刊：前沿基础研究往往高风险、难以预测、跨学科，专家通常难以达成一致意见，是否需要探索一些新的非共识的评审和资助模式？

窦贤康：此前自然科学基金委就开始支持原创探索计划项目，资助科研人员开展原创性基础研究工作。科研人员申请时，会标明自己项目类型是原创类项目，此类项目也需要和其他项目一样，按同样的程序进行评审，只有获得专家共识，才能得到支持。但原创性强的项目，按照常规遴选机制，有时很难通过项目申请。真正的原创项目该怎么评？比如，一个科研人员在量子物理领域很有才华，观点独树一帜，是不能简单按照函评结果来判断是否给与支持的。应该找来国内量子物理领域五六位最顶尖的科学家，如果专家们就这个项目有争议，比如即便他们中有两个人说行、三个人说不行，这个项目我们亦可以支持。因为说行的是一流的专家，只要不是出于私心，少数的意见也可能蕴含着对项目原创性的认可。最近，自然科学基金委正在研究探索相关的改革。